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檢察日報:4個堆場破壞111畝土地
時間:2020-08-05  作者:  新聞來源:檢察日報  【字號: | |

  廣東云。合蛏婧诮M織追償生態資源損失近2000萬元

  圖為庭審現場

  近日,廣東省云浮市“4·01”涉黑團伙污染環境刑事附帶民事公益訴訟案迎來二審判決,法院判決全部支持檢察機關的訴訟請求,認定被告人劉某西、劉某、劉某明等犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪等罪,判處劉某西等16人有期徒刑十五年至一年零三個月不等,判令劉某西、劉某、劉某明依法賠償因污染環境造成的生態資源損失1959萬余元。

  “4·01”涉黑案是云浮市在掃黑除惡專項斗爭中破獲的特大案件。這起案件通過在刑事責任和生態修復經濟責任兩個方面全面追責,為徹底掃除黑社會性質組織的經濟基礎提供了有益經驗。

  對涉黑犯罪進行民事公益訴訟立案

  2019年10月,經云浮市檢察院指定,云安區檢察院負責辦理“4·01”涉黑案。據查,該案中的涉黑團伙主要以“劉氏兄弟”為首,涉案人員眾多,各種關系錯綜復雜,長期盤踞一方,欺壓百姓,涉及罪名包括組織、領導、參加黑社會性質組織罪,尋釁滋事罪,聚眾斗毆罪,虛假訴訟罪,騙取貸款罪,妨害信用卡管理罪,敲詐勒索罪,職務侵占罪,污染環境罪,故意傷害罪,非法拘禁罪,包庇罪等!皠⑹闲值堋敝敖砸驀乐乇┝Ψ缸锶脒^獄,刑滿釋放后又故伎重演,以身為宗族家長的身份和在當地逐漸形成的影響力,招募、籠絡多名劉氏家族成員和網羅社會閑散人員、前科劣跡人員,長期從事違法犯罪活動,牟取非法利益,積累發展資源,使犯罪組織日益壯大。該組織一方面公開欺壓群眾,另一方面披上“合法經營”的外衣,為實施犯罪提供經濟支撐。其中,“劉氏兄弟”欺行霸市,成立多家公司企業,修建堆場、傾倒石材廢渣,嚴重損害社會環境,當地群眾敢怒不敢言。

  針對“修建堆場、傾倒石材廢渣、損害生態環境”這一系列違法犯罪行為,承辦檢察官認為,在追究犯罪嫌疑人刑事責任后,還可追究其民事侵權責任。為使案件順利推進,在云浮市檢察院公益訴訟檢察部門的指導下,云安區檢察院依職權進行了調查核實工作,并于今年1月2日決定對該涉黑犯罪進行民事公益訴訟立案。

  沖破難關確定生態損失數額

  該案中,劉某西、劉某、劉某明以借用他人的名義成立金盛公司等多家空殼公司,簽訂租地協議,從事堆場的經營管理,安排他人頂包環保處罰等手段,做到經營決策以及堆場收益不留痕,給認定其污染環境的犯罪行為帶來困難。

  為進一步查明案情,檢察官充分利用提前介入機制,通過刑檢部門引導公安機關補充偵查,重點收集涉事堆場工作人員、清池老板及其司機的證言、勘驗檢查筆錄等證據;同時,詳細了解該團伙其他涉黑犯罪情況,查閱其他相關犯罪嫌疑人的供述、證人證言、企業登記資料、土地委托開發利用協議等證據材料,并重點收集關于劉某西、劉某、劉某明是否為金盛公司控制人以及是否參與堆場經營決策等方面的證言和線索,最終查明修建堆場傾倒池泥、招攬外來車輛從中收費等眾多事項均由劉某西、劉某、劉某明決定,各種收益都是歸他們所有。經過嚴密分析,檢察官認為證據之間能形成完整的證據鏈條,從而坐實了劉某西、劉某、劉某明經營堆場污染環境的行為。

  在認定侵權事實和責任主體后,如何確定其造成的生態損失成為能否成功追償的關鍵。

  為詳細了解生態受損情況,檢察官深入涉事的4個堆場查看,采用無人機航拍堆場全貌,發現涉事堆場均已被紅泥覆蓋,面目全非。另一方面,堆場經營收支記錄等各種證據材料均已被銷毀,生態環境損失數額的確定陷入困難。

  為此,檢察官專門向生態環境部華南環境科學研究所咨詢,并邀請鑒定專家以及相關專業人員到現場勘查并記錄現場狀況;另外,通過走訪座談相關部門,收集調查報告、監測報告等資料,最終評估出事件造成的財產與環境損害程度,量化財產與生態環境損害數額。

  根據研究所出具的生態環境損害評估報告:百里通堆場受損面積為72.6畝,羅沖堆場受損面積為6.9畝,赤黎堆場受損面積為16.55畝,稔塘堆場受損面積為15畝,堆場損壞地表植被,造成共計111.05畝面積土壤板結,土質敗壞,失去原有功能,造成的生態環境損害將近2000萬元。

  同時,辦案檢察官深挖案件背后的“關系網”“保護傘”,徹查案件背后的利益鏈以及該組織的財產狀況。對于公安機關查扣涉案財產的來源、性質、用途以及權屬價值進行一一甄別登記,包括依法扣押“劉氏兄弟”小汽車6輛、貨車11輛、洋酒一批;查封地皮11塊,樓房一棟,面積共計約17萬平方米,市值估價約6億元。及時凍結現金和資產,為日后生態資源損失的追償以及財產刑的執行打下了堅實的基礎。

  精準預判助庭審取得預期效果

  今年4月29日,云安區檢察院對“4·01”涉黑案中劉某西、劉某、劉某明三人污染環境的行為提起刑事附帶民事公益訴訟。在這之前,“4·01”涉黑案刑事部分已于2019年12月提起公訴。5月18日,法院對全案一審開庭審理。

  由于該案被控侵權人拒不供認污染環境的犯罪事實,開庭前,檢察官精心設計出庭預案,多次召開庭審分析會,制定了層次清晰、結構嚴謹的舉證、質證方案和法庭詢問提綱,對被告應當承擔的侵權責任以及承擔責任的方式進行全面分析,并對被告是否提出回避、證人出庭、調取新證據等可能影響庭審效率的主要程序性問題作出應對預案。在庭審階段,云安區檢察院副檢察長黃永鴻出庭指控犯罪,鏗鏘有力訊問,邏輯嚴密舉證,織起環環相扣的證據體系網。

  在強大的指控攻勢下,劉某明主動認罪,同時還如實供述了劉某西、劉某的侵權事實,相關同案人員也當庭認罪并證實劉某西、劉某存在污染環境的行為。在事實真相面前,劉某西、劉某最終也認罪服法,庭審取得了預期效果。

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